По документации производителя Дёке - по всей площади, всегда. Идея "положить ковёр только по краям, а остальное сэкономить" не подтверждается официальной инструкцией ни при каком уклоне крыши

В опасных зонах - карнизные свесы, ендовы, места примыканий и вокруг проходов через кровлю - укладывается самоклеящийся тип подкладочного ковра. На остальной площади ската используется механически закреплённый тип. Оба типа идут по всей крыше, просто разного вида в разных зонах - это не "основной ковёр плюс дополнительный по краям", а сплошное покрытие с усилением в уязвимых местах.

Минимальный уклон для монтажа гибкой черепицы - 12 градусов. Отдельного правила, при котором для пологих или крутых скатов было бы достаточно ковра только по периметру, производитель не приводит - требование о сплошном покрытии не зависит от угла наклона крыши.

Сам по себе ковёр - это второй, независимый слой гидроизоляции под гибкой черепицой. Он защищает обрешётку и утеплитель, если в саму черепицу что-то попадёт через мелкие повреждения, гвоздевые отверстия или со временем через стыки. Если положить его только по краям, середина ската остаётся без этого запасного слоя - при протечке через саму черепицу вода сразу попадает на обрешётку без второй линии защиты.

Есть и практический нюанс монтажа: перед фиксацией подкладочный ковёр раскатывают и дают ему отлежаться 30-60 минут. Пропуск этого шага - частая причина трещин и разрывов уже на этапе укладки, а не эксплуатации.

Если считаете расход материала для конкретной кровли, разумно закладывать сплошное покрытие ковром сразу в проект, а не пытаться сэкономить на площади - переделка кровли из-за протечки обходится в разы дороже разницы в цене самого ковра.